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Carlos Carlos: “De cada 100 € del Presupuesto, 67 € irán destinados a inversiones en los municipios”
“El contenido del Presupuesto general de la Diputación de Cáceres está diseñado en base a un ambicioso conjunto de actuaciones que, bajo el título de Plan Re-Activa II, recoge medidas económicas y sociales orientadas a satisfacer las necesidades originadas con la aparición de una pandemia de rápida y de desigual expansión por todos nuestros municipios”.
Con estas palabras el presidente en funciones de la Diputación de Cáceres, Carlos Carlos Rodríguez, comenzaba la presentación de los Presupuestos de la Institución para el 2021. Acompañado del portavoz del Equipo de Gobierno, Álvaro Sánchez Cotrina, Carlos Carlos ha ido desgranando ante los medios de comunicación los aspectos más destacados de un Presupuesto que tendrá que ser aprobado en el pleno extraordinario que se tiene previsto celebrar el próximo 20 de noviembre.
Así ha apuntado que las inversiones reales representan un 28%; los gastos corrientes en bienes y servicios un 16% y transferencias corrientes y de capital un 23%, “unos porcentajes – ha apuntado Carlos Carlos- que indican que un 67% de los gastos presupuestados irán a las acciones programadas para la inversión en nuestros pueblos y a sufragar los servicios necesarios para las necesidades provinciales”
Por otra parte se trata de unos presupuestos “con un recorrido de crecimiento futuro” ya que, como ha explicado, una vez que sea aprobada en los próximos meses la liquidación del ejercicio 2020 y dado que todo hace suponer que se dejen en suspenso los objetivos de estabilidad, deuda y regla de gasto para los ejercicios 2020 y 2021, se llevará a cabo la aplicación del remanente de tesorería para gastos generales.
Prudentes y equilibrados
Sin embargo ha matizado que aun teniendo en cuenta la suspensión de las reglas fiscales, los Presupuestos 2021 que presentan son unos presupuestos prudentes en la gestión financiera y equilibrados, con una subida en torno a 23 millones de euros (22.930.000 euros) con respecto al año anterior. (El Presupuesto aprobado para el 2020 fue de 137.4 millones de euros)
Otro aspecto que se ha tenido en cuenta a la hora de elaborar los presupuestos ha sido que todavía no ha sido aprobada por las Cortes Generales la Ley de Presupuestos Generales para el ejercicio 2021 y, en base a la prudencia anteriormente mencionada, se ha previsto una reducción en materia de ingresos en relación a los cuatro primeros capítulos del presupuestos para el 2021 de 11.551.698,39 euros. (Capítulo 1, Impuestos directos; Capítulo 2, Impuestos indirectos; Capítulo 3, Tasas, precios públicos y otros ingresos y Capítulo 4, Transferencias corrientes)
Presupuesto consolidado
Otro aspecto que se ha abordado en la presentación ha sido el presupuesto consolidado de toda la Diputación, esto es la consolidación de los presupuestos que conforman todos los organismos de la Institución, tal y como establecen las normas de Estabilidad Presupuestaria.
Así, el presupuesto consolidado se sitúa en 168.838.913 euros y está conformado por:
- • El Presupuesto de la propia entidad, 160.390.000 euros
- • El Presupuesto del Organismo Autónomo de Recaudación y Getión Tributaria, OARGT, 7.018.000 euros
- • El Presupuesto de los tres Consorcios dependientes: Pérez Comendador-Lereux; Institución Ferial de Trujillo FEREX y Gestión de Servicios Medioambientales, Medioambiente y Aguas provincia de Cáceres, MásMedio
Objetivos, Áreas y Capítulos
Antes de especificar el reparto en las diferentes áreas y capítulos, Carlos Carlos ha subrayado los objetivos prioritarios que han servido de guía para la elaboración del borrador de Presupuestos, siempre manteniendo el foco, de forma transversal, en el reto demográfico y en ayudar a los municipios de la provincia en la lucha contra la pandemia.
Así ha destacado el asesoramiento a los ayuntamientos; facilitar la transición ecológica recuperando y consolidando el Consorcio MásMedio; contribuir a las acciones para una sociedad inclusiva, igualitaria, cohesionada territorialmente y participativa; facilitar el acceso a la educación y la cultura; impulsar la adaptación territorial inteligente; continuar con los Objetivos de Desarrollo Sostenible; la reactivación de los distintos sectores de la economía en relación a facilitar la liquidez de empresas y autónomos y a la promoción de empleo y la implementación de medidas en desarrollo de la lucha contra la pandemia COVID-19.
Además en el próximo ejercicio se continuará con el Plan Activa con una partida de 9 millones de euros. Un Plan que ha sido elaborado teniendo en cuenta las peticiones de los ayuntamientos y que han sido orientadas a paliar las consecuencias de la pandemia.
Áreas
– Área de Infraestructuras Territoriales Inteligentes y Movilidad que ocupa un 30,48% del gasto previsto con un presupuesto total de 48.890.131,00 euros
En esta área destaca la dotación para el contrato de Conservación y Mantenimiento de la Red Viaria Provincial, que será licitado de nuevo en el año 2021, para el que se destinan 5M€ lo que supone un incremento del 25% respecto al contrato actual y que incidirá muy positivamente en el estado de las carreteras provinciales y el incremento en 100.000 € en la partida reparaciones, mantenimiento y conservación de edificios provinciales.
Dentro del presupuesto de esta Área está incluido el Plan Reactiva Obra Pública con un montante de 12,66M€, destacando los 2,19M€ que se destinaran a la mejora de las Estaciones Depuradoras de Agua Potable y los 7,86M€ para la mejora de las Redes de Abastecimiento Municipal, haciendo especial hincapié en la sustitución y eliminación de conducciones de fibrocemento.
En cuanto a las inversiones en Edificios Provinciales, con una partida para 2021 de 750.150€, destaca la creación de un nuevo campo de fútbol de césped artificial y vestuarios en la Finca El Cuartillo, que contarán con una inversión total de 1.300.000€ distribuidos en dos anualidades.
También se incluye dentro del Plan Re-Activa Covid para su programa de carreteras por importe de 7.487.367,25 € o pavimentaciones y redes por un importe de 7.261.651,76 €
– Área de Medio Ambiente y Transición Ecológica. Con un presupuesto de 14.533.282 € que suponen el 9,06%.
En esta Área se llevará a cabo el Plan Re-Activa COVID Depuración por importe de 6.000.000 € destinados a la construcción de nuevas depuradoras a través del Consorcio MásMedio, con la previsión de gasto de 1.000.000 en expropiaciones de los terrenos para llevar a cabo dicha construcción.
Se destinará 1.000.000 € a un plan de actuaciones en materia de industria y energía. Se comenzará este año un plan para adecuar y sustituir los cables y cuadros de alumbrado público de las instalaciones municipales que, en algunos casos, llevan más de 60 años sin cambios (y por tanto sin actualizaciones acorde con los tiempos y nuevas tecnologías).
También se incluye una partida de 100.000€ para el abastecimiento mediante cisternas de agua potable a los municipios de la provincia que lo requieran.
– El Área de Reto Demográfico, Desarrollo Sostenible, Juventud y Turismo ocupa el 14,63% del presupuesto con 23.464.745 €.
– El Área de Reto Demográfico, Desarrollo Sostenible, Juventud y Turismo ocupa el 14,63% del presupuesto con 23.464.745 €.
Se trata de un Área que, entre otros asuntos, trabaja fundamentalmente en la reactivación económica del tejido productivo de la provincia. Para ello lanza el plan CreaEmpleo que potencia el sector agroalimentario y artesano de la provincia con un importe de 210.000€ además de un Plan Impulso a la transformación digital del comercio rural, mediante la creación de la Red de comercio rural de la Provincia de Cáceres.
No faltan las inversiones en el sector más golpeado por la pandemia, el turismo, que mediante la creación delvación y Centro de innovación y transferencia del conocimiento turístico, dotado con 100.000€ que pretende ser un centro de referencia en investigación, innovación y tecnologías aplicadas al turismo, reconocido nacional e internacionalmente por su contribución a que el sector turístico de la provincia de Cáceres se anticipe y adapte constantemente a los cambios, por la calidad y carácter vanguardista de los servicios prestados, y por la identificación y desarrollo de líneas de I+D+I en turismo.
Además, continúa con una segunda campaña de fomento de la demanda turística mediante la creación de bonos turísticos descuento para el turista.
Reto Demografico, lanzará además un plan de choque contra el desempleo causado por la pandemia (Covid-19) para entidades locales con un presupuesto de 6.400.000€
Importante destacar proyectos cofinanciados por otras administraciones públicas como EDUSI Cáceres y Plasencia y sus entornos, que está dejando una inversión en la provincia de 18.000.000€, y proyectos de cooperación transfronteriza con dos nuevos proyectos: Plan de Sostenibilidad turística Ambroz-Cáparra y Red Transfronteriza ciclosenderos Algarve-Alentejo-Andalucía-Extremadura.
Por último, como novedad, este área focaliza las inversiones para afrontar el reto demográfico en el fortalecimiento de las ciudades intermedias con un programa de 1M€ de inversión cuyo objetivo fundamental es generar recursos que fidelicen proyectos emprendedores en los territorios y generar empleo joven.
En este sentido, los y las jóvenes cobran especial protagonismo en este presupuesto que invierte 2.300.000€ en políticas de empleo juvenil
– El Área de Cultura y Deportes. El presupuesto total es de 13.469.094 euros, lo que supone un 8,40% del total. Con los 2,3 millones de euros del Plan Activa Cultura y Deportes se pone en manos de los Ayuntamientos y entidades locales menores de la provincia una herramienta que les permite el diseño de una oferta cultural y deportiva estable para todo el año.
La Diputación refuerza con su programación propia (Muro Crítico, Noches de Santa María, Conciertos del Pedrilla, Estivalia, Cine de Hoy, Nuestro Teatro, Ritmo y Cadencia, Te Recuerdo, Teatro de Calle en Navidad) la oferta cultural y contribuye al sostenimiento de las empresas del sector cultural y a mantener la identidad cultural de la provincia. Con el apoyo a las federaciones, clubes y entidades deportivas, contribuye al fomento de deporte de base.
Este presupuesto apuntala la oferta museística a través de sus apoyo a importantes proyectos como el Museo Helga de Alvear, el Perez Comendador-Leroux o el Vostell Malpartida.
Además posibilita las enseñanzas artísticas y plásticas en la provincia a través de sus escuelas de Bellas Artes y Danza, y Conservatorio de Música.
– En el Área de Personal. Dotada con 27.282.849 € que suponen el 17,01% del total.
Destacan las inversiones en los parques del SEPEI en Trujillo, Jarandilla de la Vera y Guadalupe y el Área de Formación Continua con el programa de adaptación y calidad de los empleados públicos.
– El Área de Innovación y Provincia digital lidera los pasos hacia el proyecto de Provincia inteligente, conectada, electrónicamente gestionada y con capacidad de conectar, gestionar y distribuir datos para el mayor desarrollo de la provincia. Está dotada con 7.721.362 € lo que supone un 4,81% del presupuesto.
Destacan la creación de la Red de circular FAB (red de centros para la transformación digital, la innovación y el emprendimiento distribuidos por el territorio), la oficina técnica circular FAB y la creación en Cáceres del Centro de Referencia.
Otra actuación destacada del Área es la FibrActiva, esto es, la prestación del servicio de fibra óptica para internet seguro a las 90 entidades locales de la provincia además de la formación en las competencias digitales.
También se incluye, una partida de formación en competencias digitales, dentro del Plan Re-Activa COVID por importe de 663.000 € así como el incremento de la partida de aplicaciones informáticas, por importe de 170.113,39 € motivado por el aumento del alcance del servicio en la aplicación de administración electrónica a localidades menores de 5.000 habitantes (anteriormente el alcance era de localidades de hasta 2.000 habitantes)
– El Área de Hacienda y Asistencia a Entidades Locales continúa en su labor de asistencia y asesoramiento jurídicos y técnicos a las entidades locales. El presupuesto es de 14.600.850 € que suponen el 9,10 %.
Aquí el presidente en funciones, también responsable de esta área, ha señalado que para afrontar los gastos derivados de la pandemia se recurrirá a una operación de crédito de 30 M€ en un plazo de 10 años lo que supone una amortización de capital de 3 millones anuales con unos intereses de 268 mil €. Carlos Carlos ha recordado que esta operación es posible debido a la capacidad de la Diputación para hacer frente a la misma ya que en el 2016 se amortizó toda la deuda que tenía la Institución.
Dentro del Área de Hacienda se incluyen programas como el Plan Activa Empleo Local dotado con 2.300.000 € o el Plan de Pedanías con 200 mil € para mobiliario y 400 mil para contratación.
– Finalmente el Área de Presidencia se ocupa de los aspectos sociales, igualitarios, de cooperación y solidarios de la Diputación. El presupuesto es de 10.427.687 € lo que supone un 6,50% del total. Aquí se destaca el programa Diputación Integra, con 1.500.000 euros.
